监理必须是独立的第三方

   
验收标准的出台无疑会对装潢市场起很大的规范作用。但市场的规范是一项系统工程，需要做很多方面的工作：比如建立有形市场，加强对装潢公司的管理；比如制订家庭居室装饰装修工费指导价；比如提倡使用市工商局、市建委联合制定的《住宅装饰合同文本》……
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在规范过程中，有一个问题不容忽视，那就是建立监理机制。上海目前尚无一家具备监理资质的监理公司。但是，当一些装潢公司推出自己的“监理”时，人们放松警惕了，觉得有了这些“监理”，施工质量就有保证了。为此，市建委下属家庭装饰委员会的高志萍秘书长特别强调：监理必须是独立的第三方。

我国实行建设工程监理只有十年时间，19xx年3月1日施行的《中华人民共和国建筑法》第四章专门对建筑工程监理作了具体的规定。建筑工程监理是依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量，建筑工期和建设资金使用等方面，代表建设单位（甲方）实施对工程的监督，它是一项综合性的管理工作。

监理公司、监理员、监理工程师必须具有资质，虽受甲方（发包方）委托，代表甲方（发包方）对工程进行全面、全过程的监管，但监理应是独立的第三方，是具有法人资格的机构，与甲方（业主）和乙方（施工单位）以及材料供应单位不得存隶属关系和其他利害关系。其职责是：尊重事实，依据事实，客观、公正、独立地提出建议和解决方案，不能偏向任何一方。现在对习惯上所说的监理在认识上存在两种误区：

一、既然监理员是甲方委托，代表甲方对工程实施监理，那末监理就应当受甲方指使，无条件听从甲方的意见，对乙方（施工单位）提出对工程的意见。实际上这是把监理员当作甲方（业主）的质量员代言人，或是甲方的现场质量管理员，这显然是片面理解了工程监理员的职责。
二、有些装饰施工企业自称工程监理，并且要在工程价款以外另付一笔监理费，这也是一种错误的做法。装饰施工企业对承包的工程质量应负全面责任，履行合同，按期、保质竣工是企业应该做到的，企业内部设立质量员是企业内部管理机制的一个组成部分，决不能把企业内部设置的质量员作为监理，更不应该把质量员日常对装饰工程监管发生的费用强加于消费者，况且这种所谓的“监理”实际上是本企业的员工，与企业有着密切的经济利害关系。这是违背《建筑法》关于建筑监理有关精神的。